Los derechos humanos en Andalucía

Diciembre 2000

ASOCIACIÓN PRO-DERECHOS HUMANOS DE ANDALUCÍA

C/Blanco White nº 5, 41018 Sevilla

Tfno. 954536270 Fax 954537965

Sumario

Introducción

Un Estado fiel a Maastrich: un Estado de dos velocidades

Velocidad centrípeta: hacia la riqueza

Velocidad centrífuga: hacia la pobreza y la exclusión social

La cárcel: último eslabón de la cadena

Del tercer al cuarto mundo: los inmigrantes en Andalucía

"A pesar de las autocomplacencia de los que gobiernan, vivimos en una sociedad profundamente injusta en la que muchos de los derechos humanos andan torcidos"

Diamantino García Acosta

Introducción

Las múltiples violaciones a los derechos humanos son una realidad en la que viven la mayoría de las personas.

La situación de la población del llamado Tercer Mundo es dramática; año tras año se vienen denunciando las graves injusticias sociales, económicas y políticas que sufre: 100.000 personas mueren de hambre diariamente; dos millones de niños y niñas mueren al año por falta de vacunas; miles de víctimas a causa de los conflictos bélicos; dos de cada tres personas enfermas de SIDA son africanas; millones de personas viven en la más absoluta pobreza… Numerosos pueblos viven bajo las dictaduras de quienes saben que la impunidad es su mejor aliado.

No se trata de una catástrofe natural o un castigo divino. Toda esta terrible realidad tiene su causa en el enorme desequilibrio económico y social entre el Norte y el Sur. El Norte, con el 20% de la población mundial, tiene el 87% de la riqueza. El Sur, el 80% restante del mundo, tiene sólo el 13%; es decir, veintitrés veces menos. Más aún: esta diferencia sigue creciendo, y se está acelerando en este tránsito de siglo. En la actualidad, 3.500 millones de hombres y mujeres poseen tan sólo el 5% del Producto Nacional Bruto mundial que es menos que el de un país como Francia. Y 2.500 millones de personas poseen menos que las 365 familias más adineradas del mundo.

La injusticia social no se queda fuera de nuestras fronteras. La irracionalidad del sistema que nos gobierna produce cada día en nuestra propia tierra abusos de toda índole, que se traducen en centenares de miles de personas paradas, pobres, exclusión social, presos y presas, inmigrantes indocumentados…además de atropellos ecológicos, y todo tipo de discriminaciones por razones de raza, sexo o religión…

Andalucía siente el desarraigo del millón y medio de andaluces y andaluzas emigrantes.

Andalucía vive la tragedia de sus casi 750.000 personas paradas (el 25% de la población). El 51% de los jóvenes está en paro, así como el 36% de las mujeres.

Andalucía sufre las múltiples violaciones que 9.700 personas soportan en sus 14 cárceles.

Andalucía canta la trágica canción de cuna a los hijos e hijas de sus 2 millones de pobres, de los que 300.000 viven en la más absoluta miseria tal como en 1939 cantaba Miguel Hernández desde la prisión a una mujer pobre

"En la cuna del hambre

mi niño estaba.

Con sangre de cebolla

se amamantaba.

Pero tu sangre,

escarchada de azúcar,

cebolla y hambre".

Andalucía, fecunda tierra, es labrada por un 80% de trabajadores sin tierra, 400.000 jornaleros y jornaleras que dependen de subsidios y trabajos temporales.

Andalucía contempla desolada e impotente la muerte de centenares de inmigrantes a la orilla de sus playas. El flamante "proyecto europeo" la obliga a ser madre sin piedad que cava una fosa común en el estrecho para los que quieren ser su hijos adoptivos.

Estas realidades que fomentan y favorecen el crecimiento del llamado Cuarto Mundo, tienen sus causas en la ley de extranjería, la reforma laboral, el tratado de Schengen, el reglamento penitenciario, la reforma fiscal, la ley de menores, la ausencia de política social…

Andalucía. Nuestra Andalucía. La tierra que canta el poeta. La tierra que el poeta hace guitarra:

"Empieza el llanto

de la guitarra.

Se rompen las copas

de la madrugada.

Empieza el llanto

de la guitarra.

Es inútil

callarla.

Es imposible

callarla.

Llora monótona

como llora el agua,

como llora el viento

sobre la nevada.

Es imposible

callarla.

Llora por cosas

Lejanas (cercanas).

Arenas del Sur caliente

que pide camelias blancas.

Llora flecha sin blanco,

la tarde sin mañana,

y el primer pájaro muerto

sobre la rama.

¡Oh guitarra!

Corazón malherido

por cinco espadas.

Federico García Lorca

UN ESTADO FIEL A MAASTRICHT. UN ESTADO DE DOS VELOCIDADES

Los inicios de la actual construcción europea se dieron con los acuerdos bilaterales franco-alemanes de fines de los años cincuenta. Dentro de los objetivos de la construcción europea ocupa un papel hegemónico la construcción de un mercado único.

Lo cierto es que este proceso, ha venido arrastrando, desde sus orígenes, un enorme "déficit democrático": predominio de los órganos ejecutivos sobre los órganos representativos y judiciales.

Así llegamos a la situación actual. Conceptos económicos como globalización e internacionalización muestran a las claras que estamos en presencia de una nueva etapa del desarrollo capitalista internacional (el llamado neoliberalismo), en el que los intercambios financieros y el juego de las empresas transnacionales rebasan las fronteras de los Estados, imponiendo una política económica de corte monetarista que determina, en último término, qué tipo de desarrollo, qué tipo de políticas micro y macroeconómicas deben llevar a cabo el conjunto de los Estados.

El objetivo es la construcción de un nuevo poder económico (Europa) que vendría a sumarse a los poderes preexistentes: Japón y sus socios asiáticos, y EEUU. Para el logro de este objetivo, se hace preciso la convergencia de los estados europeos implicados según unos criterios macroeconómicos (tasa de desempleo, tipos de interés, paridad monetaria, tasa de inflación, etc.) que a su vez, vienen a determinar políticas económicas de ajuste, más o menos traumáticas según la situación de partida de cada uno de los países, con un elevado coste social.

La Europa de Maastricht es la plasmación, a nivel continental de la internacionalización y globalización de la economía dentro de la era postindustrial caracterizada por la revolución tecnológica, cuyas consecuencias sobre los derechos humanos son cada vez más perceptibles. Todo ello en un contexto de "fin de las ideologías", de vacua filosofía de una postmodernidad que predica el "sálvate a ti mismo", "tanto tienes tanto vales", y otros mensajes profundamente desintegradores, insolidarios e individualistas, que conducen a la mas profunda desarticulación social y al surgimiento de todo tipo de actitudes racistas y xenófobas.

Tampoco podemos olvidar que las líneas de pensamiento colectivo, las "grandes ideas" que movilizan a la inmensa mayoría de los ciudadanos son establecidas desde los centros de poder y desde una cultura uniforme y uniformadora, a través de los grandes medios de comunicación. La información que recibimos cada día depende de grandes grupos empresariales que controlan tanto los medios escritos como los audiovisuales. Grupos multimedia que a su vez mantienen una dependencia de los bancos y de las empresas financiero-especuladoras.

De este modo se conforma un estado de opinión uniforme, en el que la discrepancia es sospechosa y la oposición perseguida.

Las famosas "autopistas de la información" que permiten en teoría una amplia libertad, en vez estar al servicio del conjunto de los ciudadanos, es controlada cada vez mas por grupos cerrados cuyo objetivo –además del máximo beneficio– es fiscalizar el qué, el cómo y el cuando de toda información que circule por las mismas.

La democracia queda aún más "descafeinada", más formal, cuando la participación de los ciudadanos queda reducida a la mínima expresión: el voto.

Los presupuestos de las distintas administraciones se colocan al servicio de los grupos financieros y las empresas multinacionales. La política económica de la UE que no tiene voluntad verdadera de afrontar a fondo el problema del paro (18 millones de personas en paro) y la pobreza (40 millones de pobres) en Europa.

Precisamente, a principios de 1999, el FMI propuso al estado español abaratar el despido, imponer tasas sanitarias, reducir el número de funcionarios, recortar las ayudas al empleo rural, impulsar las pensiones privadas…

Toda esta presión del sistema capitalista salvaje repercute negativamente en la política de bienestar social. El ejemplo más evidente lo tenemos en el último informe sobre desarrollo humano (IDH) de la ONU (julio 2000), que sitúa al estado español en el puesto 21 de los países en reparto de la riqueza y bienestar social, cuando en 1998 estaba en el puesto 11. Ello se debe, según la ONU, a que los españoles mas ricos han ganado un 9% más, mientras que los pobres siguen prácticamente igual.

En el caso del Estado español, estos procesos se concretan en la apertura al llamado mercado mundial, y en la integración del denominado "proyecto Europeo". Ambas tendencias están significando cada día mayor desigualdad en la distribución de la renta, el mantenimiento de unos elevados niveles del desempleo, y una expansión sin precedentes de la precarización (40% de la población asalariada), de la marginación y la exclusión social a todos los niveles. Y todo ello porque el "proyecto de progreso" de la UE, genera regresión social:

• Reducción adicional de los fondos públicos destinados a prestaciones por desempleo (reforma laboral),

• Recorte sustancial de los fondos públicos destinados a vivienda social que junto con la brutal subida del precio del suelo origina que la vivienda se haya convertido en un bien prohibitivo para la mayor parte de la población.

• Grave situación laboral en los jóvenes (40% de paro y el 64% con trabajo precario).

• Gradual desmantelamiento y privatización del sistema de pensiones, que afectará a los sectores más desvalidos de la sociedad (Pacto de Toledo).

• Creciente privatización y mercantilización de la sanidad.

• Progresiva reducción del peso de la educación pública, y, una cada día mayor presencia y subvención de la enseñanza privada.

• Repercusión especial de todos estos procesos en las mujeres, pues la reducción de los gastos sociales recae en buena medida sobre las espaldas de las mujeres, incrementando la tensión en el interior de los hogares, al actuar estos de colchón ante el retraimiento del Estado del Bienestar. Lo cual deriva en una progresiva feminización de la pobreza, debido a la mayor dificultad de las mujeres para acceder al mercado de trabajo (el paro femenino es de un 50% mayor que el masculino) y a los menores salarios que de forma generalizada perciben (50% menos que los hombres).

Por otra parte, ante la regresión social que provoca exclusión social y marginación, el poder prepara los instrumentos represivos para encarar la posible inestabilidad e "ingobernabilidad" a que podrían dar lugar los parámetros sociales del "proyecto europeo" y la mundialización económica:

• Proliferación de campañas sobre lo que se ha venido en llamar "inseguridad ciudadana", que ha traído como consecuencia que hasta el movimiento ciudadano demande más presencia policial, y vea con buenos ojos, incluso, el adelanto de la edad penal.

• Aumento de los comportamientos delictivos. El nº de presos se ha incrementado por mas de tres durante los últimos años de democracia, inundando las prisiones los sectores juveniles provenientes de las barriadas periféricas, es decir, de aquellas áreas más castigadas por el paro, la precarización y la desintegración social. Las cárceles se están convirtiendo en verdadero lugar de anulación de personas donde los derechos humanos brillan por su ausencia.

• Generalización de comportamientos violentos, incentivados por el sistema de valores que promueve la sociedad actual, y por el tipo de productos "culturales" que se difunden a través de la mass media.

• Expansión de los comportamientos xenófobos y racistas, que encuentran el terreno abonado por la situación extrema que tienen que afrontar amplios colectivos sociales. El poder utiliza un doble lenguaje, el de la pretendida "igualdad" para el reducido nº de inmigrantes a los que se les permite el acceso para desarrollar los trabajos peor pagados, mas duros y humillantes, al tiempo que "señala" a los miembros de este colectivo como presuntos responsables de actividades delictivas. Resulta fácil así enfrentar a los pobres, que ven en el "extraño" el enemigo, en vez de culpabilizar al sistema que les margina.

• Endurecimiento legislativo (Ley Corcuera, Nuevo código Penal, Ley de Menores…) e incremento de los niveles represivos (expansión de las plantillas policiales públicas y especialmente privadas).

• Reforzamiento de la llamada "Europa fortaleza", que significará la intensificación de las políticas contra la inmigración, la ausencia de políticas sociales para los inmigrantes, la reducción y eliminación del derecho de asilo, la limitación de los derechos de la población no comunitaria, y la progresiva persecución judicial y policial, así como criminalización de la misma.

• Fortalecimiento de las estructuras militares (OTAN y especialmente UEO) para enfrentar la creciente ingobernabilidad en la periferia sur que la propia expansión del "proyecto europeo" induce en estos espacios, al fomentar la exclusión de amplísimos sectores sociales. Se han llegado a modificar unilateralmente hasta los compromisos adquiridos en el referéndum de 1986.

UN ESTADO DE DOS VELOCIDADES

VELOCIDAD CENTRÍPETA: HACIA LA RIQUEZA.

Vivimos en un estado que aprueba con buena nota el examen de requisitos para entrar en la moneda única. Los índices económicos nos lo demuestran: una inflación que ha logrado colocarse por debajo del 3% por primera vez en 28 años; del 4.3 en el 95, el 97 cerró con un 2%; el 98 cerró el IPC con un 1.4, la menor desde 1969; y 1999 con un 2,9%. Es cierto que se ha producido un repunte de la inflación que se sitúa en octubre del 2000 en un 3'3%. Por su parte, el PIB, según el Banco de España, ha venido creciendo de forma sistemática. El déficit público (%del PIB) ha pasado del –6.5% del año 95 a una previsión casi 0 para el año 2000.

Por los acuerdos del Euro, el déficit fiscal no puede ser superior al 3% del PIB. Los presupuestos diseñados por el actual gobierno cumplen de sobra con el requisito, pues el déficit previsto sólo llega al 1.6.

Es curioso que al mismo tiempo que crecen las grandes cifras macroeconómicas, resulta que el estado español está entre los de la UE que menos % del Producto Interior Bruto dedica a los gastos sociales…

…Y de los que menos dedica a la solidaridad internacional: tal sólo un 0.22%., muy lejos del reivindicado 0'7% y de los propios compromisos adquiridos por los sucesivos gobiernos.

Las prestaciones por desempleo descienden dos puntos en el PIB respecto al año 95 (del 5.2% al 3.1% en el 2.000). Esto supone más de dos billones de pesetas que no se redistribuyen. Dos billones menos en solidaridad que hace 4 años. Estas medidas económicas implican una sociedad cada día más individualista, más mercantil, menos social. La llamada "inseguridad ciudadana", el desarraigo de los mayores y la falta de horizontes utópicos en los jóvenes… bastante tienen que ver con esta filosofía presupuestaria.

El gobierno avisaba de posibles recortes presupuestarios en materia social: "Me preocupa pensar que nuestros mecanismos de lucha contra la exclusión social puedan estar perjudicando la creación de trabajo productivo" (José Mª Aznar, Feb.'98).

Vivimos en un Estado donde el sistema financiero goza de muy buena salud, obteniendo pingües beneficios. En términos generales tuvo 486.500 millones de ptas. en el año 97 (22.2% más que en el año 96); y se prevé un crecimiento del 20% hasta el 2000, según Beta Capital.

NOTA: entre paréntesis, los incrementos de beneficios sobre el año 1997

Durante los 6 primeros meses del 99, se alcanzaban unos beneficios de 307.597 millones de pesetas (17.6% más que en el 98).

Por otra parte, las Cajas de Ahorro que han perdido su principal objetivo -las prestaciones sociales- se han reconvertido en importantes competidores dentro del sistema financiero.

En activos, nos encontramos con un 15% más que en el 98.

Vivimos en un Estado donde la mayoría de los medianas y grandes empresas obtienen beneficios. Hay que recordar que ¾ empresas declaran un aumento de beneficios. Ej. REPSOL creció un 18% hasta Sept. 98. TELEFÓNICA presenta ganancias de 230.000 millones, elevando su beneficio un 44% en los primeros 9 meses del 99. Los fondos de inversión y pensiones alcanzaron los 38.5 billones. El beneficio de las sociedades cotizadas en Bolsa, creció un 12.14% en 1998, alcanzando los 2.778 billones, según datos de la Comisión Nacional del Mercado de Valores. ENDESA obtuvo un beneficio de 182.558 millones en 1998.

Las 1000 principales firmas andaluzas aumentaron sus beneficios brutos un 12% en 1997. Ejemplo: Puleva aumentó sus beneficios brutos un 10% hasta Septiembre del 98.

En contraposición la lista de empresas públicas candidatas a la privatización sigue aumentando. Cada vez se destina más dinero para los conciertos con las empresas privadas, al mismo tiempo que se destruye empleo público (33.500 empleos fijos en un año, entre Marzo 97 y Marzo 98). Lo mismo se puede decir de sectores tan importantes como Sanidad o Enseñanza donde cada vez se destina más dinero para los conciertos con las empresas privadas.

Esta situación va abriendo vertiginosamente el abanico de sueldos de las personas que gozan de un puesto de trabajo. Los sueldos medios de los ejecutivos españoles triplican los de los trabajadores más modestos.

Evidentemente "España va bien", pero ¿Para quién va bien España?.

Mientras la banca va alcanzando cifras jamás conocidas en el sistema financiero, y las empresas se van consolidando a través de cómodos beneficios, a los trabajadores se le siguen moderando sus salarios para no poner en peligro la buena marcha de la economía. Incluso la reforma del IRPF, favorece más a los que más tienen. Mientras los gigantes siguen creciendo cada vez más, la mayoría siguen tal como están o ven empeorar la situación, que los puede llevar a la pobreza y a la exclusión social.

En definitiva los más beneficiados seguirán siendo los que tienen mayor capacidad económica y los más perjudicados los que tienen menos capacidad económica. Esta realidad es tan palpable para la mayoría de los ciudadanos del Estado que creen que los más ricos pagan menos impuestos (78% según el CIS).

No olvidemos que 7.150 ciudadanos del Estado acumula tanta renta como el millón más pobre (Mundo, 20-IX-94).

Sacamos una conclusión: la inflación y el déficit preocupan más a los políticos. El problema del paro se sigue postergando, aunque habría que preguntarles ¿para qué quieren converger con un país lleno de parados o con empleos precarios?. No olvidemos que en el año del récord de beneficios empresariales y financieros (1999), Aznar y Rato deciden que miles de familias pierdan casi un punto de su poder adquisitivo. Cada año, el salario mínimo se aleja más de lo que recomienda la Carta Social Europea: que suponga el 68% del salario medio de cada país. En el estado español apenas se alcanza el 34%.

UN ESTADO DE DOS VELOCIDADES

VELOCIDAD CENTRÍFUGA

HACIA LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL.

Un revolucionario es un soñador, es un amante, es un poeta: no se puede revolucionar sin lágrimas en los ojos, sin ternura en las manos, sin ver la esencia de la creación que son los humildes, los explotados, los desposeídos…

Tenemos que aprender a leer, a contemplar, a ver, a escuchar la realidad para escribir una nueva historia.

VULNERABILIDAD SOCIAL

Las reformas laborales desarrolladas por los gobiernos del PSOE y del PP (contratos basura, despidos basura) no están dando respuesta a la falta laboral de los andaluces:

1.- La mayoría de los contratos son temporales.

CONTRATOS INDEFINIDOS

* Datos de CC.OO. // **Datos del INEM

Es decir de los dos millones y medio de contratos realizados en Andalucía en 1999, tan sólo 50.000 fueron indefinidos en sus dos modalidades.

Cuatro de cada diez contratos eventuales realizados por las Empresas de Trabajo Temporal, tienen una duración menor de cinco días (según CCOO).

2.- La economía sumergida se sitúa en el 26% de la actividad económica según fuentes de la Junta de Andalucía, y mueve más de 2 billones de pesetas al año en Andalucía. Junto con el paro, es el mayor lastre económico de Andalucía.

3.- Alrededor de 1.000.000 de personas cobran prestaciones (pensiones, ayuda familiar, subsidio agrario…) por debajo del SMI. El 90% de los jubilados cobra una pensión inferior al SMI (68.040 ptas). La cantidad media del salario actual que cobra un pensionista andaluz ronda el 80% del SMI (de las 900000 personas mayores de 65 años 1ue son el 13% de la población andaluza).

Según el Boletín de Estadística Nacionales del Ministerio de Trabajo y AASS.

Más de 650.000 parados andaluces (el 61%) no perciben prestación alguna en Andalucía. Sólo el 39% la reciben.

4.- El PARO es el principal problema de nuestra tierra (716.000 personas paradas según la EPA del tercer trimestre de 2000); podríamos calificarlo de problema crónico: Andalucía es el pueblo europeo con mayor porcentaje de paro de la UE (25% frente al 11%). Porque aunque ha habido una disminución porcentual, sigue en cifras escandalosas y la disminución es menor. Esta disminución además se hace en base en empleo superprecario y, además, ha sufrido un importante parón en los últimos meses de este año 2000.

EPA TERCER TRIMESTRE 2000

Según la Eurostat, que realizó un informe sobre 202 regiones, durante 1997 el paro se situaba en Andalucía en el 32%. La diferencias llegan a ser abismales: ej. Luxemburgo = 2,5%. Dentro de este informe, es llamativa la tasa de desempleo registrado entre los menores de 25 años y la tasa de paro femenina:

A esto es preciso añadir que las mujeres cobran en Andalucía una media del 50% de lo que ganan los hombres (frente al 70% en la UE).

La tasa de paro agrario se elevó en 1996 al 19% de la población activa del sector agrícola andaluz. Registrándose 237.900 desempleados en el Estado. La cifra representa casi el doble desde la adhesión de nuestro país a la UE . Esta escasez laboral obliga a muchos jornaleros a desplazarse a otras regiones europeas y estatales para subsistir. Es el caso de los temporeros (más de 8000 andaluces acudieron en la vendimia francesa este año, la mitad viajó sin contrato según la UGT). Esta situación provoca que los 400000 jornaleros se encuentren en la máxima vulnerabilidad económica y social.

POBREZA

La principal xenofobia que existe es la aversión y rechazo contra el excluido social. Los mejores "papeles", o la mejor reputación con la que una persona ha de contar si quiere que sus derechos se vean respetados, son los que llevan estampados por los dos lados una cifra, y que están avalados por un banco emisor. Tal y como están las cosas, la intolerancia y la ley sólo rigen para las personas pobres.

Todo lo anterior nos demuestra, con datos objetivos, que existen dos sociedades diferentes en Andalucía:

La Andalucía de la España que va bien, la Andalucía que se adapta a los criterios de convergencia de Maastricht. Y la Andalucía más alejada de dichos criterios, que, según la Fundación para la Investigación Económica y Social de la Cajas de Ahorro Confederadas, si a la UE se le diera un valor de 100, a Andalucía le correspondería un 54,76 (según PIB/hab).

Es la Andalucía en la que (según el informe del BBV que estudia PIB/hab.) la mayoría de las poblaciones andaluzas se sitúa en los últimos lugares, a excepción de Huelva y Almería: SE:41; MA: 43; CA:46; CO:47; J:49; GR:50 (con un 41% de personas pobres). Sólo un municipio andaluz tiene la renta familiar disponible igual a la media española: Huércal de Almería, según un estudio de la Caixa. La renta familiar disponible por andaluz es la 2ª más baja del estado, tras Extremadura, y se sitúa en el nivel económico 3 (entre 1.000.000 y 1.250.000 ptas/ anuales).

Casi uno de cada tres andaluces puede considerarse pobre. La persona pobre andaluza presenta un rostro de mujer, o joven de menos de treinta años. Incluso, existen condiciones en nuestra tierra de subalimentación en algunas capas sociales. Esto contrasta con la tendencia natural de los gobernantes de todos los niveles a ofrecer una visión idílica de la realidad sobre la que gobiernan. Incluso, en el mejor de los casos, Andalucía mantiene acusadas diferencias de renta con el resto del estado (un 20% menos por habitante), y con Europa (hasta el 50%).

Todo lo anterior demuestra que en Andalucía ha habido más modernización que desarrollo, según informa el mismo IESA (Instituto de Estudios Avanzados Sociales de Andalucía).

El 21.9% (frente al 12,4% estatal) de los hogares andaluces llega a fin de mes con mucha dificultad para poder comprar.

En 1997, Andalucía sólo creció encima de la media española en agricultura (10,5% frente al 6,8 del estado). En industria Andalucía sólo creció un 1,9%, frente al 3,3% del estado (el más bajo del estado).

Así pues, podemos afirmar con rotundidad, que existe una Andalucía con dos velocidades, con dos sociedades:

1.- La sociedad del Estado del Bienestar.

2.- La sociedad que vive en la pobreza y en la exclusión social.

Andalucía presenta el mayor aumento de exclusión de todo el Estado: pobres absolutos, mendigos, transeúntes, chabolistas, toxicómanos, prostitutas, inmigrantes… Es la segunda nacionalidad más pobre, después de Extremadura.

El último informe FOESSA revela que mas de dos millones de personas en Andalucía (30.2%), son pobres, así como casi medio millón de hogares (26.3%). De todas estas personas, 300.000 lo están en la pobreza severa. Las provincias con menor porcentaje de personas pobres son Málaga (26.9%) y Sevilla (27.7%); con mayor porcentaje se sitúan Córdoba (34.2%), Almería (33.6%) y Granada (33.3%). El resto de las provincias queda como sigue: Cádiz y Jaén, con un 30.8% y Huelva, con un 29.9%.

POBREZA

De los 40 millones de personas pobres europeas, 2 millones son Andaluzas, de las que 300.000 viven en la miseria más extrema.

En este sector de la población se alcanza un paro entre el 70-80%, el 15% de las familias viven en infravivienda (chabolismo, viviendas prefabricadas, cortijadas…) Es acuciante la necesidad de VPP, y más cuando la vivienda se está convirtiendo en un auténtico artículo de lujo. (Vivienda nueva:115.600 ptas/m2, usada:85.500; TINSA: transacciones Inmobiliarias).

El 75% de los cabezas de familias pobres son analfabetos. El 20.8% de las niñas y niños pobres en Andalucía no han completado ningún ciclo educativo, y el 4.3% de los niños en edad escolar no están escolarizados (según datos de CARITAS). El 9% de la población pobre andaluza es analfabeta absoluta, y cerca del 35% es analfabeta funcional (según la misma fuente).

De una población gitana en Andalucía de 300.000 personas, más de 100.000 viven en la más absoluta pobreza (54% son absentistas; 90% sin trabajo fijo; 72% analfabetos, según FARA) .

En el estado español existen 300.000 viviendas consideradas como infraviviendas, en las que viven más de 3 millones de personas en los 381 barrios azotados por la más dura exclusión social (según el informe FOESSA). En cuevas, chabolas, caravanas y casas prefabricadas viven casi 100.000 familias (4.5% del total de las familias pobres), lo que supone un total de 270.000 personas. Madrid, con 1.500 chabolas, y Andalucía con 580, son las primeras de la lista. En Andalucía, además, existen más de 1.000 albergues provisionales (según el Defensor del Pueblo Andaluz), y un chabolismo encubierto (locales utilizados como vivienda, casas ruinosas en cascos antiguos o zonas rurales, chabolismo vertical, etc.) en el que malviven decenas de miles de personas. A lo que añadir la situación de "chabolismo vertical" o infravivienda que se da en muchísimos centros históricos de nuestras ciudadades.

A estos escalofriantes datos, hay que añadir que el Estado sólo dispone de 9.000 plazas en albergues para las 273.000 personas que viven en la calle.

UN ESTADO DE DOS VELOCIDADES

VELOCIDAD CENTRÍFUGA

LA CÁRCEL, ÚLTIMO ESLABÓN DE LA CADENA.

EL PERFIL DEL PRESO

La mayoría de los presos (91% hombres; 9% mujeres) pertenecen a los sectores marginados y excluidos de nuestra sociedad: 80% según ALA y de ellos, el 85% están relacionados con delincuencia – toxicomanías.

De los 9700 presos que están en las cárceles andaluzas (mayo 99), más de 7000 tienen enfermedades o padecen graves problemas de drogadicción. De los tratamientos que se aplican el 40% es metadona, que es otra droga, que en combinación con otros medicamentos, produce verdaderos estragos. Los que son drogodependientes el 57% padecen una enfermedad grave. De cada 3 presos uno es seropositivo. El nº de casos denunciados por Asociaciones de Solidaridad relacionados con muerte por enfermedad (96-98) es de 47 en el Estado y 16 en Andalucía. El Constitucional es partidario de excarcelar a los presos con enfermedades incurables.

A mayor nº de ingresos, mayor problemática con la droga:

La mayoría de los jóvenes que ingresan por primera vez, han pasado por el Tribunal de Menores. El 9% de los menores que han sido acogidos en centros tutelares, han estado en alguna ocasión en la cárcel, o todavía está en ella (según Angeles Gervilla, catedrática de Didáctica y Organización Escolar de la UMA)

El 60% de las personas presas califica su salud como regular, mala o muy mala.

Podríamos concluir diciendo que el preso es una persona pobre, enferma y desesperada; que llegó a la cárcel con una desvertebración social grave debido a la situación social de los barrios de los que proceden, y que la cárcel lo ha desvertebrado todavía más, y cuando salga volverá a un ambiente aún más degradado que el que había cuando entró en la cárcel.

LAS CONDICIONES DE VIDA EN LAS CÁRCELES

Hasta julio de 1999, había 45.493 personas en la cárcel (10.481 preventivas –22.76%- y 35.566 penadas. En Mayo de 1999 había en las cárceles andaluzas 9.738, de las cuales 3.117 eran preventivas.

El 71% de estas personas presas dispone de menos de 5 m² en las celdas y el 20% de menos de 2 m², y esto a pesar de la construcción de macrocárceles.

El 65% denuncia que ha tenido problemas de maltrato (de algún tipo) por parte de funcionarios. Estos maltratos aumentan a un 78% de los presos en primer grado.

El 33% no trabajan ni realizan ninguna actividad y el 46% trabaja sin remuneración. El 22% trabaja con alguna remuneración (sólo el 7% en talleres productivos).

El 70% ha sido sancionado alguna vez (de los que un 80% son drogodependientes). La situación se hace más denigrante si hablamos de la vida del primer grado:

· El 70% sólo tiene dos horas de patio al día.

· El 2% ninguna hora de patio.

· Celdas en penumbra, pequeñas, algunas dotadas de argollas, la comida servida en bandejas a través de trampillas.

· El 94% declara haber sido sometido a cacheo arbitrario y desnudo integral.

Es el régimen donde se producen más casos de malos tratos.

Todos estos problemas se ven incrementados cuando el preso se encuentra lejos de su tierra.

De los 9300 presos andaluces que hay, 1.300 se encuentran repartidos por 57 países y cerca de 1700 fuera de Andalucía. Esto indica que uno de cada tres presos andaluces está fuera de su tierra y el 50% fuera de su provincia (este dato aumenta al 83% en el caso de tratarse de personas presas en primer grado). Esto provoca un fuerte desarraigo social y más teniendo en cuenta que la mayoría de las familias son pobres para poder desplazarse a grandes distancias.

La política de macrocárceles genera un mayor aislamiento y por consiguiente, una fuerte despersonalización. Es curioso que los presos prefieran estar en las cárceles viejas dentro de las ciudades, que en la cárcel nueva a las afueras de las poblaciones. En Andalucía se siguen construyendo macrocárceles (se ha inaugurado este año la de Los Barrios, y antes la de Córdoba). Posiblemente quieran convertir Andalucía en la macrocárcel del Estado.

LAS CÁRCELES DE ANDALUCÍA

HUELVA II: Macrocárcel. Con múltiples denuncias. Primer grado y FIES. En torno a 1500 presos

LOS BARRIOS: macrocárcel recientemente inaugurada

JEREZ: Prisión vieja. A punto de cerrar.

PUERTO I: Macrocárcel. Cárcel de castigo primer grado. Existe celda de castigo (cúpula) para FIES R.E. (90% de presos no andaluces). Unos 230 presos

PUERTO II: Macrocárcel. Presos preventivos, hacinamiento (3/celda), extremo control. Sobre 1450 presos

ALCALÁ DE GUADAIRA: Prisión modélica para instituciones penitenciarias. Presos con hijos (20 niños). Mayoritariamente presos de fuera de Andalucía. Sobre 280 presos

SEVILLA I: sólo tercer grado. Pendiente de cerrar.

SEVILLA II: Macrocárcel (preventivos, condenados, mujeres, sesión abierta, enfermería). Supera los dos mil presos

PSIQUIÁTRICO PENITENCIARÍA: (Sevilla II). Sobre 150 presos

ALHAURÍN DE LA TORRE: Macrocárcel . Primer grado. (50% extranjeros). En torno a 2300 presos

JAÉN II: Macrocárcel. Cárcel de castigo. FIES R.E.90% de fuera de Jaén. Sobre 760 presos

CÓRDOBA: Macrocárcel de reciente construcción (1.800 presos)

GRANADA II: Macrocárcel. Primer grado. Recién inaugurada.

ALMERÍA (EL ACEBUCHE): Macrocárcel. Cárcel de castigo de primer grado. >99% de fuera de Almería. Y más del 50% de fuera de Andalucía.

Las denuncias pro violación de los derechos humanos han afectado a la práctica totalidad de las cárceles andaluzas.

SEVILLA II: Juicio FIES, torturas y maltratos. La APDH-A denunció hechos como presos atados a las camas, hacerse sus necesidades encima, no ducharse durante más de un mes, negación de salir al patio, negación del derecho a comunicar… se recurrió al supremo y ahora al constitucional.

HUELVAII: Querella por violación de DDHH. Tortura, abolición régimen FIES.

JAÉN II: Suicidio abusos y malos tratos. En la cárcel del Estados con mayor índice de suicidios: 7 durante el año 97. Denuncias ante situación de enfermos terminales de SIDA. Denuncias por la situación de los presos FIES (7).

ALHAURÍN DE LA TORRE: Dos suicidios en el último año 97 (jóvenes de 17 y22 años). Durante el verano del 98 ha habido dos muertes por sobredosis. La fiscalía de Málaga ha denunciado el hacinamiento en el que viven las mujeres encarceladas.

JEREZ: Un preso amanece muerto en la enfermería después de pedir auxilio.

PUERTO I: Ante las múltiples violaciones de DDHH los presos han hecho numerosas huelgas de patio.

ALMERÍA: continuas denuncias por malos tratos. Querella por rigor innecesario, torturas, vulneración de derechos fundamentales por parte de funcionarios. El año pasado se suicidó un inmigrante.

CÓRDOBA: Expulsan a DDHH de la cárcel por comparecer como testigos ante la denuncia de un preso a un funcionario por malos tratos, y por denunciar la falta de atención médica a un preso que murió.

¿QUIÉN DEFIENDE A LOS PRESOS?

¿Cómo se puede reinsertar, resocializar, rehumanizar… en un régimen totalitario, en una estructura represiva por esencia?.

¿Qué sentido tiene mantener una estructura que cuenta con tanto dinero y que lo único que consigue es desvertebrar más a la persona?.

¿Dónde está la justicia que vele por los derechos de los presos? ¿Qué hacen los juzgados de vigilancia penitenciaria?

¿Qué puede hacer el juez de vigilancia penitenciaria de la cárcel de Almería si tiene que atender a la población desde Málaga?

¿Qué hacen los jueces de vigilancia penitenciaria, cuando el 50% de los abogados defensores no han tomado contacto con el preso hasta el mismo juicio?

¿Qué hacen los jueces de vigilancia penitenciaria cuando el 49% no recibió visita de sus abogados defensores estando en preventiva?

¿Qué hacen los jueces de vigilancia penitenciaria cuando el 60% de quienes ingresan en la cárcel con algún programa de desintoxicación lo van interrumpiendo al entrar?

¿Qué hacen los jueces de vigilancia penitenciaria cuando más del 50% nunca han tenido un permiso de salida y casi un 70% han tenido dos como máximo?

¿Qué hacen los jueces de vigilancia penitenciaria cuando un 60% está entre 3 y 6 años de pena cumplida hasta que disfrutan de un primer permiso?

¿Qué hacen los jueces de vigilancia penitenciaria cuando el 70% no recibe justificación motivada de la denegación de los permisos?.

DEL TERCER MUNDO AL CUARTO MUNDO: DE MAL EN PEOR

"Ábreme, hermano.

He golpeado a tu puerta, he llamado a tu corazón para tener un lecho, para tener un poco de fuego para calentarme

Ábreme hermano"

¿Porqué me preguntas si soy de África, si soy de América, si soy de Asia, si soy Europeo?.

Ábreme hermano.

No soy un negro, ni un piel roja, ni un oriental, ni un blanco, sino sólo un hombre, el hombre de todos los tiempos, el ser humano de todos los cielos, un ser humano como tú"

René Philombe. Camerún.

EL ESTADO ESPAÑOL, UN PAIS DE EMIGRANTES

El estado español es un estado de emigrantes. El 5% de la población actual se encuentra fuera de nuestras fronteras, aproximadamente 2 millones de personas.

Es bueno recordar en estos momentos, hacer memoria histórica, que durante los años 40-75 la pérdida de población fue dramática, en concreto para nuestra tierra: 1.838.000 andaluces se vieron en la obligación de emigrar a otros lugares del estado y de Europa principalmente:

170.000 778.000 250.000

VALENCIA CATALUÑA MADRID

EUSKADI BALEARES EUROPA

50.000 50.000 530.000

Aunque hay que reconocer que muchos han regresado a su tierra, la diáspora sigue siendo muy significativa. Hoy Andalucía podía ser una nacionalidad con 10.000.000 habitantes ; sin embargo la población de derecho actual es de 7.200.000 hab. (aunque no reconocida por el gobierno de Estado). ¿Cómo un gobierno va a desarrollar una política de inmigración solidariamente responsable si ni siquiera es capaz de reconocer la población real de Andalucía?.

DE PUERTAS ABIERTAS A PUERTAS CERRADAS

La situación cada vez más desesperada de los habitantes del tercer mundo, está haciendo que, sobre todo, los jóvenes de las zonas agrícolas del sur o gente sin futuro de las grandes aglomeraciones urbanas, se planteen como salida la emigración. Jóvenes que se juegan la vida a diario para alcanzar el paraíso parido por las ondas de televisión. Hay países en los que hasta del 72% al 89% de los jóvenes menores de 30 años quieren emigrar. Muchos de ellos terminarán en indignos campos de indocumentados, como los que hubo en Ceuta y Melilla, o encerrados en carcelarios centros de retención, como el de Capuchinos en Málaga, o muertos en el Estrecho.

Sin embargo, hace tan solo una década esta situación tan dramática no se daba. Las puertas de este estado estuvieron abiertas durante siglos. El tránsito de marroquíes, por ejemplo, nunca sorprendió a los andaluces. De hecho hasta comienzos de los 90 no existían inmigrantes indocumentados en el estado español.

Fue en 1992, curiosamente el año del quinto centenario, cuando las puertas de Europa se cerraron y se popularizó la palabra patera. Los africanos subsaharianos fueron los protagonistas de las primeras olas de pateras. El mar escupió sus cadáveres a las playas en el verano del 92. Si la EXPO no tenía bastante con una ciudad de asentamientos chabolistas, también vio empañada su flamante imagen con las primeras muertes en el Estrecho.

Ante esta vergonzosa situación, la gestión gubernamental de J. L. Corcuera, a la sazón Ministro del Interior, negoció el tratado de Buena Vecindad y el Convenio de Readmisión entre España y Marruecos. Fue cuando los subsaharianos tuvieron que buscarse otros medios de paso como Ceuta y Melilla, al tiempo que las pateras quedaban para los marroquíes.

Desde entonces, durante toda la década, han aumentado las inversiones y los intentos de blindar el Estrecho. En Ceuta y en Melilla de han invertido mas de 15.000 millones de ptas. en impermeabilizar la frontera, construyendo muros infranqueables para los pobres del Sur. Se han invertido varios miles de millones y el gobierno está dispuesto a llegar hasta las 30.000 millones para impermeabilizar también el Estrecho.

Intento inútil. La emigración es un fenómeno estructural. Que no se puede parar con alambradas y policías. La emigración es un derecho humano y un fenómeno natural. Y como tal habría que tratarlo.

EL ESTRECHO: DE ESPACIO NATURAL DE RELACIÓN A FOSA COMÚN

El Estrecho ha sido siempre un espacio natural privilegiado de relación entre pueblos y culturas. Aún hoy 80.000 buques lo cruzan al año y millones de toneladas de mercancías y pasajeros lo atraviesan. Pero la firma del Tratado de Schengen en 1991 impuso la política de cierre de fronteras "inmigración cero" impuesta desde Maastricht. De esta forma el Estrecho se convirtió para los pobres y para los pueblos, en muralla infranqueable, en alambrada electrificada y en fosa común.

Ya durante 1992 fueron detenidas en la frontera andaluza 1.563 personas. Desde entonces acá, y con una ligera disminución durante los años 93-95, el flujo migratorio, pese a todas las medidas policiales, no ha dejado de aumentar.

Este año 2.000 ha sido particularmente siniestro. Unos 210 cadáveres contabilizados, hace que no sea demasiado exagerado el hablar de 500 muertos o desaparecidos.

A ello se suman no menos de 14.000 magrebíes expulsados y unos 2.500 subsaharianos mal atendidos en Tarifa y dejados a la buena de Dios por las calles con una orden de expulsión en la mano. El cierre del campamento de Calamocarro de Ceuta en Marzo de este año, ha obligado a los inmigrantes subsaharianos a arriesgar sus vidas en las pateras, las zodiacs o los ejes del camión. Lo que ha sucedido en El Estrecho en el año 2000 estremece a cualquiera y supera con mucho lo tolerable para una sociedad democrática.

La política de cierre de fronteras se ha cobrado en esta década a varios miles de personas El Estrecho se ha convertido en una fosa común de 57x13.2 km. Es un auténtico genocidio, crimen contra la humanidad. En un futuro nos juzgarán por permitir tantas muertes y sufrimientos.

LA INMIGRACIÓN EN ANDALUCÍA. ALGUNOS RASGOS SOCIODEMOGRÁFICOS

La actual política de cierre de fronteras no se justifica en ningún caso por la el volumen de población inmigrantes existente en el Estado Español y en Andalucía, muchísimo mas bajas que las existentes en el resto de Europa.

Extranjero rico. Inmigrante pobre

Al comenzar el año 2000 eran 109.129 los extranjeros residentes –con todos sus papeles en regla- en Andalucía. Ello supone que la comunidad andaluza es la tercera de España en número de residentes extranjeros, tras Madrid y Catalunya, con 158.885 y 183.736 respectivamente

En todo caso, esta cifra es algo engañosa, puesto que en ella se incluyen a todos los extranjeros, tanto los procedentes de países ricos como los que proceden de países pobres. Y cuando nos referimos a los inmigrantes estamos hablando tan sólo de estos últimos.

Vistas las cosas así, aproximadamente el 61,9% de los extranjeros residentes en Andalucía procede de países ricos. Dicho de otra manera, de cada 10 extranjeros, tan sólo de 4 son inmigrantes. Eso significa que, a 31/12/99, los inmigrantes residentes en Andalucía se pueden cifrar en torno a los 41.600 personas. Esta cifra se verá alterada por el reciente proceso de regularización, en el que ha habido mas de 40.000 solicitudes en Andalucía, y de la posible "repesca" tras la mas que previsible aprobación de la contrarreforma de la Ley que el PP está impulsando.

Una primera constatación es que se trata de un porcentaje de inmigrantes respecto al total de residentes extranjeros sensiblemente menor al existente en el conjunto del estado. En efecto los extranjeros procedentes de países ricos a nivel estatal sólo llegan al 52% del total. Y nos da una pista importante: Andalucía recibe un buen número de personas procedentes de la Unión Europea en porcentaje superior al conjunto de España.

Una segunda constatación es que el número de inmigrantes respecto al de habitantes españoles es sensiblemente menor en Andalucía que en el conjunto de España: 5 por cada 1000 en Andalucía, 8'5 por cada 1000 a nivel estatal. Estamos así lejos de la pretendida "invasión" de inmigrantes. Muy lejos de los porcentajes existentes en países europeos como Francia (85 cada mil habitantes), Bélgica (100 cada mil) o Alemania (80 cada mil).

Otro elemento de análisis es el derivado del grado de feminidad de la población residente (46,08% del total); esta cifra se alcanza sobre todo por la importancia de la población de la UE asentada en Andalucía. En realidad, la población inmigrante en Andalucía es básicamente masculina (sólo el 37% son mujeres), pero este porcentaje es muy variable según los países de origen. De todas formas ello da cuenta de que la inmigración en Andalucía es reciente y aún en fase de asentamiento.

Países de procedencia y distribución geográfica

Los extranjeros procedentes de países ricos en Andalucía son en su mayoría europeos, y entre ellos sobre todo ingleses.

De los inmigrantes pobres, destacan sobre todo los marroquíes, seguido de los latinoamericanos y de las personas procedentes del África subsahariana

La provincia de Málaga agrupa casi el 50% de todos los extranjeros que viven en Andalucía. Ello es debido a la concentración de ciudadanos de la Unión Europea asentados en la Costa del Sol

Pero el porcentaje relativo de extranjeros en Málaga va bajando paulatinamente (del 51,3% en 1993 al 48,6 a comienzos del 2000). Ello se debe al crecimiento de la afluencia de inmigrantes a provincias como Almería (que ha pasado de tener el 10,75 del total de extranjeros en Andalucía en 1993 al actual 17%), pero también a Jaén y Huelva. Insistimos en que se habla siempre de inmigrantes "regularizados"

Trabajadores inmigrantes en Andalucía

Es preciso señalar antes de seguir que los residentes por el régimen comunitario no necesitan permiso de trabajo para ejercer una actividad laboral en España. Los permisos de trabajo van asociados pues a permisos de residencia del régimen general.

A 31/12/98 eran 19.193 los permisos de trabajo en vigor en Andalucía. Como era de esperar la provincia con mayor número de permisos de trabajo era Almería (8.000) seguida de Málaga (4.400).

Pero la evolución de los permisos de trabajo en vigor a lo largo de los últimos cinco años constata que se ha producido un aumento espectacular de trabajadores en Almería (2.000 en 1993, 8.000 en 1998, casi un 400%), mientras que en Málaga sigue estancada en torno a los 4.400 citados sin apenas variación. Otras provincias también tienen aumentos porcentualmente importantes como Córdoba (250%), Granada (150%), Huelva (220%) y Jaén (280%), aunque su incidencia en el total sea menor que la de Almería. En cambio Sevilla el aumento es menor y en Cádiz incluso hay un retroceso respecto a 1993.

La comparación entre los permisos de trabajo en vigor (19.193, datos del 99) y las permisos de residencia según régimen general (36.808), implica que una buena parte de los inmigrantes en Andalucía (47% del total) tiene permiso de residencia pero no tiene permiso de trabajo. Una situación que es especialmente significativa en la provincia de Cádiz (77% de inmigrantes residentes sin permiso de trabajo) o Málaga (62%) pero que se repite en todas las provincias, excepto en Almería (sólo el 28% de los inmigrantes "legales" no tiene permiso de trabajo) y Huelva (25%).

Esto, junto con la débil reagrupación familiar que se ha venido produciendo, nos lleva a pensar que existe mucho trabajo irregular encubierto especialmente en las provincias de Cádiz y Málaga y en los que es de esperar un algo grado de explotación laboral, teniendo en cuenta que la mayor parte de esos trabajos irregulares se dan en el sector servicios y trabajos del hogar. Aparece así otro tipo de inmigrante "sin papeles", aquél que solo ha podido acceder al permiso de residencia pero no al de trabajo.

Es preciso detenerse también en considerar los sectores de actividad a los que se dedica la mano de obra inmigrante.

Destaca de las cifras en primer lugar que el porcentaje de permisos por cuenta propia (venta ambulante, bazares, etc...) es pequeño (15% del total de permisos), pero que sin embargo es mas significativo en Málaga (un 25%) y en Granada (40%) y prácticamente insignificante en Almería.

Respecto a los sectores de actividad, debido al alto número de trabajadores en el campo en Almería, hay un equilibrio entre el sector servicios y el agrario (8675 y 9406 respectivamente). El sector agrario también es mayoritario en Huelva y Jaén. En cambio el sector servicios es ampliamente mayoritario en el resto de las provincias.

En resumen: una imagen de la inmigración en Andalucía

La relación entre inmigrantes y residentes de países ricos es en Andalucía inferior a la de España. Asimismo en Andalucía hay menos inmigrantes que en España respecto a la población de derecho censada. La política de cierre de fronteras no tiene ningún fundamento en los datos migratorios de Andalucía, sino en la situación de frontera sur de Europa y en una política de "inmigración cero" inspirada en Schengen y en Maastricht

La inmigración en Andalucía es reciente. Hay colectivos mas asentados pero existe un proceso paulatino de aumento de sectores nuevos todavía no asentados. El colectivo mas representado es el marroquí, seguido de la comunidad latinoamericana y los procedentes del África Subsahariana.

Los inmigrantes se concentran sobre todo en las provincias de Málaga y Almería, pero mientras en esta última sube, en Málaga hay un estancamiento. Asimismo están aumentando los inmigrantes en Jaén y Huelva.

Una buena parte de los inmigrantes andaluces "legalizados" carece de permiso de trabajo. Esta situación es especialmente llamativa en las provincias de Málaga y Cádiz en las que se da un alto porcentaje de trabajo irregular.

El trabajo por cuenta propia es pequeño y el sector de actividad preponderante es el sector servicios (que incluye el trabajo doméstico). Pero el trabajo en el campo es creciente.

Almería concentra la mayoría de los trabajadores inmigrantes en el campo. Pero es creciente el número de ellos en Jaén y en Huelva. En cambio, tanto en Málaga como en Granada o Sevilla, prácticamente todos los inmigrantes trabajan en el sector servicios, a los que hay que sumar significativos colectivos dedicados al trabajo por cuenta propia.

El número de trabajadores inmigrantes en la construcción o en la industria es prácticamente insignificante. Cádiz encabeza los permisos de trabajo en la industria, la mayoría destinados a trabajadores de Europa del Este o norteamericanos.

Las condiciones de vida

Decenas de miles de inmigrantes sufren la mas grave exclusión y marginación social en Andalucía. La situación es particularmente dramática en el caso de los "sin papeles".

Los inmigrantes trabajan muchas veces en condiciones infrahumanas, sin que se cumplan las medidas de seguridad y salud laboral. Cobran menos que los españoles y en miles de casos sin contrato ni seguridad social. Hacen trabajos degradantes que no quieren hacer los españoles.

Encuentran enormes dificultades para encontrar vivienda. Y en muchos casos les cobran alquileres superiores. Se produce con frecuencia hacinamiento y condiciones infrahumanas. Hay miles de inmigrantes durmiendo en los campos y en las calles. En las campañas de la fresa los empresarios proveen viviendas indignas o dejan dormir a los trabajadores a la intemperie.

Los bajos salarios y el intento de ahorro, les lleva a situaciones de subalimentación y a enfermedades que no pueden tratar por no poder darse de baja ni dejar de asistir al trabajo

Sufren el racismo de determinados sectores de la población y la discriminación y el veto al acceso a determinados espacios.

Sufren un importante desarraigo al tener enromes dificultades para visitar a sus familias (tarea imposible para los indocumentados que a veces pasan hasta diez años en esa situación) y peor aún para proceder a la reagrupación familiar..

"Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado".
(art. 13.- Declaración Universal de Derechos Humanos)

LA LEY DE EXTRANJERIA

Todas estas situaciones tienen su suporte en leyes de extranjería, inspiradas en Schengen y que suponen una clara violación de la Declaración Universal de los Derechos humanos e, incluso, de la propia Constitución Española.

La Leyes de Extranjería no tienen en cuenta criterios de integración. Especialmente la Ley 7/85, pero también la actual Ley 4/2000 y muy particularmente la reforma que en este momento tramita el parlamento, son leyes marcadas por la idea de que la inmigración es, ante todo, un problema de orden público. De ahí el papel dominante que tiene reservado a Interior y, dentro de él, a la policía. Suponen un factor de inestabilidad legal para los inmigrantes, que se refleja en la obtención y frágil mantenimiento de los permisos de residencia y trabajo, que son una fuente de indocumentados. Dificulta la reagrupación familiar. Son leyes hechas para la expulsión y los internamientos, uno de los problemas más graves de la política de extranjería. No favorece la coordinación entre las administraciones. En definitiva son leyes cuyo objetivo fundamental es poner múltiples barreras a los inmigrantes.

Son leyes, por otra parte que se inspiran en la jerarquía de derechos, considerando al inmigrante como sujeto de menos derechos (o ninguno) que el "nacional. Y que, en vez de considerar la inmigración un fenómeno natural y un derecho, la circunscriben al mas descarado utilitarismo económico: los inmigrantes son considerados mano de obra barata de usar y tirar. Que vengan cuando los necesitemos, que se vayan en cuanto sobren y mientras tanto, que se les vea poco por las calles.

El debate sobre la Ley de extranjería ha estado presente desde el fin del verano del año 1999, fecha en que el PP decide dar un giro a la posición que había mantenido en la comisión parlamentaria creada al efecto.

La Ley 4/2000 no respondía a las necesidades reales de los inmigrantes y, sobre todo, no significaba un respeto cabal de los derechos humanos. Pero incluso el pequeño paso que pudiera significar ha sido puesto en cuestión por el Gobierno La aprobación de la Ley no finalizó la polémica pública sino que, todo lo contrario, el PP inició una feroz campaña de opinión en la que cada muerto y cada inmigrante que legaba se presentaba como un efecto "llamada" originado por la nueva Ley. Esto ha tenido derivaciones importantes de consecuencias a medio plazo difíciles de determinar. La mas importante de esas derivaciones es la de crear un estado de alarma social que justificara la reforma de la Ley pero que ha llevado a un retroceso en las actitudes de simpatía a los inmigrantes y a servido de caldo de cultivo para el crecimiento de actitudes y comportamientos racistas. Los sucesos de El Ejido de alguna forma no son ajenos a esta campaña sin calificativos del gobierno.

LOS SUCESOS RACISTAS DE EL EJIDO

Se trata sin duda de unos sucesos que marcan un antes y un después. Poco hay que describir ya a estas alturas de cuanto sucedió en febrero en El Ejido. Si se trata de hacer balance, si que convendría sin embargo aportar algunos elementos de reflexión.

• Por un lado, lo que ocurrió en El Ejido, nos ilustra sobre las consecuencias de un desarrollo incontrolado y salvaje, donde el ser humano es lo último en importancia porque lo primero es el beneficio y la riqueza. Un desarrollo que solo era posible sobre la base de la explotación sin escrúpulos de los inmigrantes a veces en condiciones de verdadera esclavitud.

• Una segunda reflexión hay que hacerla sobre la negligencia casi criminal de autoridades y administraciones que han mirado durante años hacia otro lado. Y no han puesto en marcha ningún mecanismo de convivencia y de integración. O peor aún, que han alentado las actitudes de xenofobia con sus declaraciones o sus hechos. Es de particular gravedad la actitud de el alcalde de El Ejido, pero sería iluso creer que se trata de un caso aislado

• También tendríamos que hablar de que, por desgracia, el racismo no es un fenómeno aislado de El Ejido. A poco que rasquemos aparecen los odios, los temores, los recelos, el rechazo y con él el racismo. Unos sentimientos que tienen su cultivo en esta sociedad de tan poca confianza hacia el futuro y de tan poca esperanza en sí misma.

• Finalmente sería muy importante señalar otra reflexión. Se trata de que hay que saber reconocer las diferencias entre las gentes que estamos aquí. Somos diferentes. Aprender convivir con esa diferencia, basándose en el respeto y en la igualdad de derechos es el camino que tenemos que empezar a andar si no queremos que mañana salte otra vez otro Ejido en cualquier otro sitio.

Pero es obvio que estas reflexiones sirven de poco, cuando pasados los meses, siguen sin cumplirse las condiciones mínimas de vivienda y de trabajo para los inmigrantes, tirando por la borda todos los acuerdos que adquirieron las administraciones. Cuando siguen los comportamientos y las declaraciones de las autoridades, desde las mas altas a las mas bajas, que animan a la segregación y al racismo. Cuando resulta imposible decir nada en Almería, porque se quiere cubrir con un manto de silencio y mirar hacia otro lado el racismo y la situación de los inmigrantes. Y ello con la con la complicidad de todo tipo de instituciones, empresarios, y, lamentablemente, ONGs y sindicatos. Donde cualquier crítica al sistema productivo y a la explotación de los inmigrantes es anatemizada y demonizada.

¿ REGULARIZACIÓN O PAPELES PARA TODOS Y TODAS?

Si el proceso de regularización -que se inició el 23 de Marzo de este año y finalizó el 31 de julio- ha servido para algo es para destapar la existencia de decenas de miles de personas indocumentadas en todo el Estado. Las mas de 200.000 solicitudes presentadas confirman lo que venimos denunciando desde hace años. Las propias leyes de extranjería, estas y la de 1985 no son sino una fábrica de crear indocumentados. El proceso de regularización de este año, incluso con la previsible "repesca" que se derivará de la aprobación del recorte de derechos que implica la Ley en trámite, ha dejado en la cuneta a miles de personas en situación irregular, que seguirán siendo la última barrera de la exclusión, ya que por no reconocérsele no se les reconoce ni el derecho a la existencia.

Ninguna persona puede ser ilegal. Toda persona tiene derecho a ver reconocida su existencia y sus derechos. El cinismo y la hipocresía que mantiene a miles de inmigrantes en la clandestinidad supone una clara violación de los derechos humanos. Y, además de provocar enormes sufrimientos y la exclusión de esas personas, genera racismo y xenofobia en la población. Y, sin duda alguna, puede estar inspirado en servir a oscuros intereses de aquellos que quieren seguir manteniendo la esclavitud en pleno siglo XXI.

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Huelva

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Málaga

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Sevilla

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Sierra Sur

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10 de Diciembre de 2000

52º aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos

10º aniversario de la Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucia